SPP a ochrana životného prostredia

SPP a ochrana životného prostredia

Kde sme s SPP a ochranou životného prostredia?

Združenia ekologických a biodynamických poľnohospodárov, ochrancovia životného prostredia (FAI, LIP, WWF, Italia Nostra, Pro Natura) a talianska spoločnosť pre krajinnú ekológiu zaslali ministrovi poľnohospodárstva, členovi regiónu Puglia, zástupcu konferencie Regióny na tému poľnohospodárstvo a poslancom poľnohospodárskych výborov komory a Senátu a Európskeho parlamentu otvorený list, v ktorom vyjadrujú znepokojenie nad pokrokom v diskusii o reforme SPP.

Zatiaľ čo sa v Riu de Janeiro koná svetový samit venovaný ekologickému hospodárstvu, predstavuje reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky na obdobie 2014 - 2020 riziko, že nám prinesie neudržateľné európske poľnohospodárstvo pre klímu a životné prostredie.

Náznaky Európskej rady pre poľnohospodárstvo pred niekoľkými mesiacmi ustanovili drastické zníženie uplatňovania ekologizácie, to znamená súboru kompatibilných agroenergetických postupov, ktoré sa považujú za potrebné na zabezpečenie ochrany a zachovania biodiverzity, adaptácie na zmenu podnebia a ochrany. kvality potravín.

Tieto postupy by v skutočnosti mali predstavovať ďalší ekonomický bonus vo výške 30% v porovnaní so základným bonusom pre čestné spoločnosti, ktoré sú protagonistami agroenvironmentu.

Týmto spôsobom by ekologizácia konečne zaviedla ekonomické uznanie priamo spojené s environmentálnymi službami poskytovanými na ochranu krajiny, na zníženie znečistenia pesticídmi a dusičnanmi, na zvýšenie schopnosti prispôsobiť sa prírodným katastrofám v dôsledku zmeny podnebia.

Súčasné návrhy Európskej rady podporované talianskou vládou pod tlakom hlavných poľnohospodárskych organizácií, fariem s rozlohou do 10 ha, ktoré v Taliansku tvoria 25% VPP, čo zodpovedá takmer 3 miliónom ha, tj 80% z celkového počtu poľnohospodárskych podnikov, nebudú mať žiadny záväzok dodržiavať pravidlá ekologizácie, musia byť dodržané.

Súčasné návrhy Európskej rady podporované talianskou vládou pod tlakom hlavných poľnohospodárskych organizácií, fariem s rozlohou do 10 ha, ktoré v Taliansku tvoria 25% VPP, čo zodpovedá takmer 3 miliónom ha, tj 80% z celkového počtu poľnohospodárskych podnikov, nebudú mať žiadny záväzok dodržiavať pravidlá ekologizácie, musia byť dodržané.

Ďalej, ak budú na základe súčasných návrhov vyňaté všetky stromové plodiny, vrátane intenzívnych sadov v Trentine alebo v údolí Pádu, zostane len málo poľnohospodárstva určeného na najdôležitejšiu environmentálnu zložku reformy SPP.

Okrem toho, ak by sa medzi rôznymi súčasnými návrhmi pripravovanými na reformu rozhodlo o vyňatí fariem s výmerou plodín do 15 ha poľnohospodárskych VPP využívaných na striedanie plodín, pridaním obidvoch vylúčení by asi 90% talianskych fariem bolo mimo environmentálnych opatrení. Napokon, ak je kritérium rotácie viazané iba na 2 striedajúce sa plodiny schválené aj pre farmy s plochou menšou ako 50 ha VPP, budú k žiadosti pripočítané iba asi 4% z celkového počtu fariem, ktoré sa môžu zaviazať prémiou. ekologizačných opatrení by zostalo.

Pokiaľ ide o ekologické platby, spoločnosti, ktoré sa zúčastňujú na vnútroštátnych alebo regionálnych systémoch environmentálnej certifikácie, a tie, ktoré už uplatňujú agroenvironmentálne opatrenia ustanovené v druhom pilieri, majú tiež nárok na získanie pomoci.

Pokiaľ ide o diverzifikáciu, spoločnosti s rozlohou ornej pôdy od 5 do 20 hektárov budú musieť na tomto povrchu udržiavať 2 rôzne plodiny, z ktorých žiadna nebude musieť pokrývať menej ako 10% povrchu. V prípade spoločností s ornou plochou väčšou ako 20 hektárov musí byť diverzifikácia uskutočnená pomocou 3 plodín. V takom prípade nemôže hlavná plodina pokrývať viac ako 70% povrchu a dve najdôležitejšie dohromady nie viac ako 95%, viac ako 50 hektárov, ale na ktoré pripadá viac ako 80% oprávnenej plochy podniku. je pokrytá trvalými lúkami, historickými pasienkami alebo trvalými plodinami. Na trvalej prednej strane trávnikov sa hlavná zmena týka začlenenia historických trávnikov aj do normy.

Povinnosti týkajúce sa oblastí ekologického zamerania sa obmedzujú iba na farmy s oprávnenou plochou väčšou ako 20 hektárov. Percento povrchov, ktoré sa majú prideliť týmto oblastiam, sa zníži zo 7 na 5% iba v prípade kolektívneho záväzku skupiny výrobcov na susedných povrchoch. Oblasti pokryté plodinami viažucimi dusík sú vyňaté z povinnosti, a áno, navrhujeme, aby trvalé plodiny (olivové háje, vinice alebo ovocné sady) spojené s agronomickými postupmi ochrany a obrany pôdy boli vyňaté z uplatňovania postupov týkajúcich sa oblastí ekologický záujem, a preto sa považujú za „zelené“.

Hospodárska kríza ovplyvňuje poľnohospodárstvo, ktoré už bolo hojne ovplyvnené hlbokou krízou v tomto sektore. Údaje zo sčítania poľnohospodárov, ktoré v Taliansku ukazujú stratu 32,2% spoločností za 10 rokov (- 25% v Európe), sú kombinované s rôznymi analýzami zameranými na toto odvetvie, ktoré v rokoch 2008 - 2008 ukazujú pokles o 25,3%. 2009. z príjmov poľnohospodárskych podnikov (-12,2% v Európe) sa v roku 2010 zotavilo iba minimálne.

Dnešná poľnohospodárska kríza je zavŕšením modelu rozvoja, ktorý už nie je udržateľný a ktorý v systémoch poľnohospodárstva a výroby potravín vidí odvetvia, v ktorých explodujú rozpory tohto modelu rozvoja. Je však potrebné dôrazne zdôrazniť, že poľnohospodárstvo je odvetvím, v ktorom už viac ako ostatní vykonávalo inovatívne činnosti zamerané na budovanie modelu výroby a spotreby založeného na pokrokovej vízii udržateľnosti, ktorá je schopná zaručiť ekonomickú efektívnosť, sociálnu spravodlivosť a ochranu na a zvyšovanie prírodných zdrojov a krajiny. Z odvetvovej analýzy vychádzajú dôkazy o tom, že najlepšie na ekologickej úrovni je najlepšie aj na agronomickej, hospodárskej a sociálnej úrovni a že strategickým smerom naznačeným v súčasných scenároch je smerovať do budúcnosti rozhodujúcim spôsobom k diverzifikácii. , udržateľnosť a multifunkčnosť. Štrukturálna kríza, do ktorej sme ponorení, si vyžaduje, aby sme pri použití verejných zdrojov dali absolútnu prioritu verejným cieľom, ako je ochrana životného prostredia a zamestnanosť.

Najlepším spôsobom, ako dosiahnuť tento cieľ, je silná štruktúra multifunkčných podnikov náročných na prácu. Farmy, ktoré najlepšie odolávajú dopadom krízy, sú diverzifikované multifunkčné spoločnosti, ktoré uskutočňujú inovatívne činnosti zamerané na budovanie modelu výroby a spotreby založeného na udržateľnosti životného prostredia. Stretávame sa s makroskopickým rozporom: spoločnosti, ktoré majú podporu z SPP, nemajú budúcnosť na ekonomickej úrovni a spoločnosti, ktoré môžu mať budúcnosť, nemajú podporu. Reforma SPP na obdobie rokov 2014 - 2020, o ktorej diskutuje Európsky parlament, musí tento paradox vyriešiť.

Vzhľadom na to, že rozvoj vidieka sa stal 2. pilier spoločnej poľnohospodárskej politiky bola niekoľkokrát reformovaná s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť poľnohospodárstva, posilniť väzby medzi primárnou činnosťou a životným prostredím, zlepšiť kvalitu života vo vidieckych oblastiach a podporiť diverzifikáciu hospodárstva v komunitách a to spolu s trhovými opatreniami (1.pilier) rozvoj vidieka sa stal podstatnou súčasťou európskeho modelu poľnohospodárstva.

Reforma z roku 2003 iba potvrdila svoju zásadnú úlohu v rámci novej SPP. Jeho hlavným cieľom je vytvoriť ucelený a udržateľný rámec na zabezpečenie budúcnosti vidieckych oblastí založený najmä na multifunkčnosti poľnohospodárstva, tj na jeho schopnosti poskytovať škálu služieb, ktoré presahujú jednoduchú výrobu potravinárskych výrobkov, a o schopnosti vidieckeho hospodárstva vytvárať nové zdroje príjmu a zamestnanosti pri ochrane kultúry, životného prostredia a dedičstva vidieckeho sveta.

Pokiaľ ide o prvý pilier SPP a oddelenú pomoc, je potrebné prejsť k riešeniam, ktoré umožňujú odmeňovanie výroby verejných statkov s jasnými cieľmi spojenými s potravinovou bezpečnosťou a suverenitou, so zmierňovaním a prispôsobovaním sa zmene podnebia, s ochranou funkcií ekosystému., ochrana prírodných zdrojov (voda, pôda atď.), bezpečnosť územia, vytváranie pracovných príležitostí a posilňovanie sociálnej štruktúry vidieckych oblastí. Pokiaľ ide o druhý pilier SPP, základným odkazom musí byť uskutočňovanie individuálnych a kolektívnych stratégií na diverzifikáciu výroby, trhov, funkcií, integráciu výroby súkromného tovaru do výroby verejných statkov pre obnoviteľné udržateľné miestne hospodárstvo prostredníctvom nová integrácia medzi poľnohospodárstvom a spoločnosťou.

Dr. Antonella Di Matteo


Video: Environmentálna výchova